Waterschappen an sich zijn echter geen handelende entiteit. Alle mensen die er werken wel. Wij zijn degenen die de (juridische, technologische, institutionele) systemen bouwen en dus ook degenen die ze opnieuw of anders kunnen inrichten. De complexiteit is dat systemen zodanig dominant worden dat ze ook ons gedrag beïnvloeden: we beschouwen die ordening als ‘normaal’ en het is heel lastig om te bedenken hoe het anders zou kunnen.
Waarom is dat nou zo lastig? Denk maar eens aan iets eenvoudigs als het aanbod in de supermarkt: als je anders om wilt gaan met voedsel (veganistisch, suikervrij, geen palmolie) dan moet je echt goed zoeken en naar andere winkels gaan dan de winkel op de hoek. En dat met een drukke agenda, kinderen die aandacht vragen, in een oerwoud van informatie en meningen. Ofwel: het kost tijd om erachter te komen wat als normaal wordt beschouwd en het goede alternatief te vinden.